應(yīng)繼續(xù)加大不銹鋼產(chǎn)業(yè)政策支持力度
無錫不銹鋼板廠家無錫漢能不銹鋼2020年7月6日訊 近年來,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易問題加劇、原料供應(yīng)大幅波動(dòng)、行業(yè)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。我國(guó)目前已成為世界不銹鋼第一大國(guó)。2019年,我國(guó)不銹鋼粗鋼產(chǎn)量占全球的56.3%。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)變化更加復(fù)雜,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局不斷發(fā)生新的演變,特別是隨著亞洲貿(mào)易一體化、投資一體化進(jìn)一步深入,以中國(guó)為首的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)群體性崛起,發(fā)展中國(guó)家不銹鋼消費(fèi)能力快速提升。另外,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新技術(shù)和“再工業(yè)化”拉動(dòng)作用下,傳統(tǒng)不銹鋼消費(fèi)國(guó)家不銹鋼消費(fèi)量也將保持一定的市場(chǎng)空間。預(yù)計(jì)到2025年,全球不銹鋼粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到6200萬噸;到2030年,全球不銹鋼粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到6800萬噸。
在這樣的背景下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的支持力度,繼續(xù)加大鎳礦資源保障力度,繼續(xù)加大中頻爐生產(chǎn)不銹鋼工藝的淘汰力度,促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。
我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量、消費(fèi)量保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),新品種不斷涌現(xiàn),但仍存在低端產(chǎn)品占比大、一體化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮等問題。
不銹鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高、消費(fèi)增長(zhǎng)明顯。2019年,我國(guó)不銹鋼粗鋼產(chǎn)量達(dá)2940萬噸,再創(chuàng)歷史新高。2019年以來,不銹鋼行業(yè)市場(chǎng)需求較好,發(fā)展“新基建”、消費(fèi)升級(jí)、促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)等措施有力地推動(dòng)了不銹鋼消費(fèi),2019年全年國(guó)內(nèi)不銹鋼表觀消費(fèi)量為2405萬噸,同比大幅增長(zhǎng)。不銹鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)幅度,也充分展現(xiàn)了不銹鋼作為重要的功能性和替代性材料的廣闊發(fā)展前景。
不銹鋼進(jìn)出口量雙雙下降,國(guó)際貿(mào)易壁壘常態(tài)化。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2019年,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口不銹鋼111.88萬噸,同比減少73.41萬噸、下降40%;出口不銹鋼367.23萬噸,同比減少32.21萬噸、下降8%。進(jìn)出口量雙雙下降的主要原因是歐、美等地的貿(mào)易壁壘及我國(guó)對(duì)印尼等國(guó)不銹鋼實(shí)施反傾銷。
不銹鋼新品種不斷涌現(xiàn),低端產(chǎn)品仍需控制。雙相不銹鋼產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),超級(jí)奧氏體不銹鋼、鎳基合金產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),并替代進(jìn)口;太鋼寬幅超薄精密不銹帶鋼(“手撕鋼”)獲冶金科技獎(jiǎng)特等獎(jiǎng);高純316H不銹鋼應(yīng)用于我國(guó)第四代核電機(jī)組;超級(jí)奧氏體S31254不銹鋼和超級(jí)雙相不銹鋼2507首次應(yīng)用于船舶脫硫。但從品種結(jié)構(gòu)來看,400系不銹鋼、300系不銹鋼和200系不銹鋼產(chǎn)量占比分別為19%、46%和35%,相對(duì)低端的200系不銹鋼占比過高,影響了不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
上下游產(chǎn)業(yè)格局初步建立,一體化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。目前,我國(guó)已經(jīng)初步形成以太鋼、酒鋼宏興、青山集團(tuán)、德龍鎳業(yè)為龍頭的不銹鋼生產(chǎn)格局,上游主要是以山東鑫海科技為代表的高鎳生鐵企業(yè),下游主要是位于廣東佛山和陽江、江蘇無錫等地的大量深加工企業(yè),且以產(chǎn)業(yè)集群形式存在。
不過,目前寶鋼德盛、鞍鋼聯(lián)眾等大部分不銹鋼廠仍采用電爐+AOD(氬氧脫碳法)傳統(tǒng)工藝熔化高鎳鐵冶煉,全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排效果較差,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,限制了一體化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。建議可大力發(fā)展RKEF(回轉(zhuǎn)窯電爐)鎳鐵水熱送+高效冶煉一體化工藝。該工藝取消了鑄鐵和電爐化鐵工序,可大幅降低能耗50%,大幅減少粉塵排放60%,降低成本至少700元/噸,是目前全球公認(rèn)的最具競(jìng)爭(zhēng)力、節(jié)能、環(huán)保、高效的高端不銹鋼綠色生產(chǎn)工藝,推動(dòng)全球不銹鋼由傳統(tǒng)的獨(dú)立單元向一體化、全流程產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。
此外,由于印尼的主要不銹鋼項(xiàng)目均為我國(guó)企業(yè)投資建設(shè),這里介紹一下印尼不銹鋼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。印尼鋼鐵工業(yè)整體較為落后,規(guī)模較小、裝備陳舊、效率較低,且產(chǎn)業(yè)鏈不完整,大多以軋鋼或簡(jiǎn)單鋼材冷加工為主,且基本為電爐煉鋼。但印尼擁有豐富的紅土鎳礦資源,特別是在“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作的大背景下,其利用“RKEF一體化不銹鋼工藝”先進(jìn)技術(shù)和中國(guó)資本的雙重助推,短短5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,現(xiàn)已躍居世界不銹鋼生產(chǎn)第二大國(guó)。截至2019底,印尼已建成不銹鋼粗鋼產(chǎn)能300萬噸(青山印尼),在建產(chǎn)能300萬噸(德龍印尼)。
值得一提的是,兩個(gè)主要的不銹鋼工業(yè)園區(qū)——印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山園區(qū)(IMIP)和印尼Konawe工業(yè)園區(qū)均具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。印尼?jīng)貿(mào)合作區(qū)青山園區(qū)(IMIP)主要生產(chǎn)企業(yè)包括蘇威拉西礦區(qū)投資有限公司(SMI)、印尼廣青鎳業(yè)有限公司(GCNS)和印尼青山不銹鋼有限公司(ITSS)。該園區(qū)現(xiàn)已形成年產(chǎn)鎳鐵合金180萬噸、鉻鐵合金30萬噸、不銹鋼鋼坯300萬噸、不銹鋼熱軋板帶200萬噸、不銹鋼冷軋板帶70萬噸的生產(chǎn)能力;已形成世界首條集采礦、鎳鉻鐵冶煉、不銹鋼冶煉、熱軋、退火酸洗、冷軋及深加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,成為全球不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)和最完整的一體化不銹鋼生產(chǎn)基地。印尼Konawe工業(yè)園區(qū)由中國(guó)一重、廈門象嶼和德龍鎳業(yè)三方共同投資建設(shè)。一期工程是由德龍鎳業(yè)與中國(guó)一重合資組建的VDNI公司進(jìn)行建設(shè),項(xiàng)目占地192公頃,已形成鎳鐵產(chǎn)能90萬噸。二期工程是由德龍鎳業(yè)與廈門象嶼股份合資組建的OSS公司進(jìn)行建設(shè)。
對(duì)我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
經(jīng)過幾代不銹鋼人的不懈努力,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的發(fā)展,這其中,產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用巨大,特別是將以紅土鎳礦為原料,采用RKEF創(chuàng)新工藝生產(chǎn)NPI(含鎳10%左右的生鐵)作為鼓勵(lì)類工藝寫入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》,大幅降低了不銹鋼生產(chǎn)成本,快速推動(dòng)了不銹鋼的發(fā)展。不銹鋼最新產(chǎn)業(yè)政策見“表不銹鋼冶煉或制品相關(guān)的政策梳理”。
為深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更好地引導(dǎo)不銹鋼產(chǎn)業(yè)健康科學(xué)發(fā)展,結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律,現(xiàn)提出以下相關(guān)建議。
一是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的支持力度。2019年,我國(guó)人均不銹鋼消費(fèi)量為17千克,遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本、意大利等制造業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家(人均不銹鋼消費(fèi)量為25千克~45千克)的消費(fèi)水平。2019年,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量?jī)H占我國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的2.95%,與歐盟的4.27%仍有一定差距。我國(guó)不銹鋼行業(yè)不屬于過剩產(chǎn)業(yè),高端不銹鋼更能為制造業(yè)提供不可或缺的材料支撐(高品質(zhì)、高性能不銹鋼分別被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委納入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》和《2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類),仍需繼續(xù)加大投入力度,持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品種類,滿足社會(huì)消費(fèi)升級(jí)需求。
未來,隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,不銹鋼需求量將進(jìn)一步增加。要注意的是,不銹鋼需求的逐步增加是動(dòng)態(tài)平衡的,高質(zhì)量發(fā)展將推動(dòng)部分普鋼需求轉(zhuǎn)變?yōu)椴讳P鋼需求,特別是當(dāng)前以5G基站、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通等為代表的“新基建”將需要大量高端不銹鋼。建議在當(dāng)前產(chǎn)能置換政策中對(duì)新建高端不銹鋼項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待,應(yīng)細(xì)分行業(yè)、精準(zhǔn)施策、支持和鼓勵(lì)鎳鐵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)高端不銹鋼,以充分發(fā)揮一體化成本質(zhì)量環(huán)保優(yōu)勢(shì),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。另外,建議完善產(chǎn)能指標(biāo)跨省置換政策,破除省際間產(chǎn)能制度障礙,疏通產(chǎn)能跨省轉(zhuǎn)移通道。為避免不銹鋼項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè),防止不銹鋼產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,可同時(shí)設(shè)定不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)合理化規(guī)模、產(chǎn)品檔次等最低標(biāo)準(zhǔn),提高主體裝備準(zhǔn)入門檻。
二是繼續(xù)加大鎳礦資源保障力度。缺鎳少鉻是我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)鎳礦、鉻礦資源的對(duì)外依存度分別是80%和100%。從全球儲(chǔ)量看,鉻資源相對(duì)豐富,鎳資源相對(duì)匱乏。保證鉻鎳資源特別是鎳資源的長(zhǎng)期保有和先進(jìn)的節(jié)鎳節(jié)鉻工藝技術(shù)、路徑、政策、措施是國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此,應(yīng)從資源角度深度思考不銹鋼生產(chǎn)工藝。高效利用紅土鎳礦的“RKEF一體化不銹鋼工藝”先進(jìn)技術(shù),可大大降低不銹鋼生產(chǎn)成本,是節(jié)能、高效的不銹鋼生產(chǎn)工藝路徑,應(yīng)予重點(diǎn)支持。
三是繼續(xù)加大中頻爐生產(chǎn)不銹鋼工藝的淘汰力度。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐(根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰)屬于淘汰類裝備。利用中頻爐熔化廢不銹鋼冶煉200系不銹鋼屬于應(yīng)淘汰的落后工藝,當(dāng)前國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大淘汰力度,徹底淘汰落后產(chǎn)品、裝備、工藝,為400系、300系不銹鋼產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,與“RKEF-AOD”一體化工藝相比,我國(guó)利用500立方米以下小高爐冶煉200系不銹鋼的工藝存在流程長(zhǎng)、能耗高、效率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、環(huán)境污染大等問題,建議進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,推動(dòng)不銹鋼工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
四是促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。不銹鋼產(chǎn)業(yè)布局要落實(shí)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成東、中、西南地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)有序的整體格局,提升京津冀及周邊地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的集聚水平。特別是要充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力,按照集約化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑,加快推動(dòng)布局調(diào)整??茖W(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局,避免重復(fù)建設(shè),鼓勵(lì)各地依托原料、物流、市場(chǎng)等區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈,推動(dòng)區(qū)域特色鎳鐵及不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色不銹鋼生態(tài)圈。如山東鑫??萍?、德龍鎳業(yè)等占據(jù)國(guó)內(nèi)鎳鐵產(chǎn)能集中區(qū)域,帶動(dòng)形成千億產(chǎn)業(yè)集群,增加上萬個(gè)就業(yè)崗位,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。特別是當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊較大,鼓勵(lì)一體化不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展是落實(shí)黨中央提出“六穩(wěn)六保”的具體實(shí)踐,應(yīng)予以優(yōu)先支持。